谣言，指的是没有相应事实基础，却被捏造出来并通过一定手段推动传播的言论。网络谣言，是指通过网络介质(例如邮箱、聊天软件、社交网站、网络论坛等)而传播的没有事实依据带有攻击性、目的性的话语。

破坏社会秩序：网络谣言往往涉及社会热点问题，容易引起公众关注。一些不实信息在网络上迅速传播，可能导致恐慌、抢购等现象，严重破坏社会秩序。

损害他人名誉：网络谣言往往会对他人进行恶意中伤、诽谤，给他人带来极大的精神压力，甚至可能导致受害者的生活、工作受到严重影响。

一、民事责任

民事责任方面，如果散布谣言侵犯了公民个人的名誉权，或者是法人或其他组织的商业信誉的，要承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失的法律责任。

二、行政责任

如果散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，或者公然侮辱他人，或者捏造事实诽谤他人的，尚不构成犯罪的，依据《治安管理处罚法》等规定给予拘留、罚款等行政处罚。

相关法条：《治安管理处罚法》第二十五条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的;（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的;（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

若散布谣言，公安机关可以依据上述规定对行为人进行处罚，派出所会依据规定，用传唤证对行为人进行传唤、查证、处罚。

三、刑事责任

相关法条：《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。第二百四十六条规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。